哈尔滨新区25条！自贸区哈尔滨片区聚企聚才新政来了！

来源：吉屋网发布时间：2020-06-11 09:01:50

作为落实推进统筹疫情防控和经济发展要求的重要举措，进一步聚企业、聚人才、聚投资、聚产业，务实解决企业*急迫、*关心、*期盼的瓶颈问题，*限度、*具诚意的让利给企业，9日，哈尔滨新区发布《中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区关于加强对外开放深化改革创新的若干政策措施（2020-2025）A》版，又称“新驱25条”。

针对企业诉求加大7个力度

为吸引企业集聚发展，形成握指成拳之势，“新驱25条”针对企业诉求，加大7个力度，即加大对外开放合作、重点产业集群培育、要素供给保障、科技成果转化、人才引进激励、生物医药产业扶持、政策兑现落实力度。其中在加大对外开放合作力度方面，重点是通过发展贡献奖励，扩大对外贸易、发展加工贸易、降低物流成本、发展跨境电商、完善金融保险服务、支持扩大进口，迅速打造外贸企业的集聚热岛。例如对片区发展有重大拉动作用的进口企业，经评审，参照哈尔滨市政府关于支持对外贸易发展的相关规定，通过“一事一议”的方式分档给予支持，*奖励1000万元。

在加大重点产业集群培育力度方面，重点围绕产业指导目录，靶向支持、精准服务，支持企业尽快投产运营，培育壮大一批科技含量高、市场需求潜力大，对产业链延伸和产业扩量升级具有较强带动作用的领军企业。

由增量奖励到全面激励

“‘新驱25条’是去年‘黄金30条’和今年‘温情21条’的拓展和延续。”哈尔滨新区党工委委员、松北区委常委甄长瑜说，如果说“黄金30条”的特点是增量奖励，那么“新驱25条”的特点就是全面激励。比如，将企业对地方经济发展的贡献，由过去的增量奖励*提升到投产后前三年全额奖励、后两年50%奖励；将奖励基数由区本级留成部分，*提高到省、市返还和区本级留成部分合计；将对中小企业减免房租，由疫情期间的减免3个月，提高到前3年免房租、后2年每年房租减半；对紧缺人才个人所得税超过应纳税所得额15%的部分，*给予全额补贴。

同时，“新驱25条”还注重创新性。以长期租赁、租让结合、先租后让、弹性年期等方式取得工业用地使用权，七折购买重点园区用房、土地收益贡献入股、按季度兑现政策等，都结合新区实际进行了创新，有些做法是新区的原创案例。

专人专责确保政策兑现

“新驱25条”注重示范性，将扶持生物医药产业的发展单独作为一个板块，后续将根据实施效果的评估和各产业的不同特点，逐步拓展到其他产业。针对生物医药全行业供给侧结构性改革步伐加快、宏观政策调控力度加大、企业转型升级异常迫切的阶段性行业特点，加强规划引领，分类破解遗留问题，推行投产即奖、增产再奖，上限匹配研发投入，鼓励新药注册投产，努力把利民生物医药产业园区打造成国家级生物医药产业制造基地。

例如，制定建设国家生物医药产业集聚区行动方案，广泛开展对俄生物医药产业合作，对重大项目通过“一事一议”的方式给予支持，重点纳入国民经济发展计划，优先打造*具辨识度的生物医药产业制造基地。鼓励新药注册投产，对通过新药技术转让或药品生产技术转让在片区注册投产的优势药品，经评审，按实际转让或评估费用的50%给予企业一次性补贴，*500万元。对获得在研药品权属，完成药品研发，并在片区注册投产的药品，扣除每年的研发补贴后，按实际投入或转让价格的50%给予持有企业一次性补贴，*1000万元。

为保障政策的落实，新区专门成立政策兑现中心，由专人负责兑现，缩短兑现周期。近期将出台实施细则，明确兑现范围，提出兑现要求，确保政策可操作、可实施。此外，围绕加强对外开放、深化改革创新，在“新驱25条”A版的基础上，下一步将适时出台《B版》、《C版》等系列政策，不断强化政策和制度供给，让更多的新区企业受益。